第28章和田昆冈机场为南航“和田乡村振兴号”飞机首航“过水门”

　

在积极争取上级强农惠农政策的基础上，不断加大市级财政扶持力度。

最近，一段社区工作人员在电梯晕倒的视频刷爆了沧州人的朋友圈。说这话的是参与蔬菜运送的志愿者李冬生。

穆伟华介绍说，没过两天，身体稍有好转，高蕊又回到了疫情防控一线。一般早上6点半开始核酸检测，我们5点多就要进行各项准备工作。原来，除了值班的日子，张振一家四口每天都会见面。自3月8日以来，该市19个县（市、区）共成立党员志愿服务队和社区服务队5886支，共有11万余名志愿者安全有序参与社区疫情防控政策宣传、生活物资配送、协助核酸检测、小区人员管理等疫情防控志愿服务工作。拼图二：志愿红在疫情防控一线绽放除了挺身而出的党员干部，在疫情防控的紧要关头，一抹志愿红正穿梭在沧州市各社区，他们用行动传递爱心，用笑容融化汗水。

刘洪良摄据介绍，监督中，有时偶尔感到不适，她会找个地方坐一会，然后继续起身投入工作刚开始那会儿，由于4天连续作战，高书记曾因身体不适被同事送回家。这一次，接到紧急任务通知后，有核酸采集经验的他再次与同事奔赴核酸采集点。同时，在人员的管理上，他们也逐渐摸索出一套店面之间人员共享和流动的方法，在一定程度上降低了很大一部分运营成本。

虽然只有30多平方米，但炒菜做饭、放两张餐桌却也绰绰有余。上述现象也是目前困扰全国老年助餐的普遍难题。目前，青县已建成投入运行的农村孝老食堂35家，正在规划和建设的27家，受益老年人超过2000人。老年人群规模不断增大，服务成本不断增加，给地方财政带来巨大压力，长此以往，难以为继。

自2015年在廊坊高尔夫花园小区开办第一家社区食堂食修坊，如今，新奥集团旗下的来康郡运营公司在廊坊运营着6家社区食堂。除了养老产业，王媛的经营还涉及环保工程和农业，现在基本都是以外补内，靠着其他两个公司的盈利来贴补老年餐业务。

该助餐点负责人说。这成了一个现实的矛盾。3月16日，石家庄想象国际综合居家养老服务中心，72岁的小区居民刘玉凤接过饭盒，家里，两个孙子和患脑梗的老伴，在等她打饭回家。主要是人工成本高，我们不仅要做餐，还要给有需要的老人送餐，一个助餐点起码要配一个厨师和两个服务员。

我们老年活动中心有内部餐厅，最初助餐车的产品，采用中央厨房配送。王媛的社区餐车上90%的餐品都是自己研发的，油条、酸梅汤、杂粮煎饼、米糊、肉夹馍以及老汤烧鸡等卤货都有独特配方，口感、品质都很好，餐品的大换血对王媛来说，也实属无奈的选择。在众多的养老助餐模式中，具备加热功能的移动型助餐车进小区颇受老年人欢迎，该公司活跃在社区的助餐车一度高达50辆。这个由养老中心开办的社区助餐点，叫长者餐厅，2021年12月初开办。

今年全国两会期间，政府工作报告提出，要支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。虽然在运营前期，石家庄民政部门为老年移动助餐车项目每辆车给予0.3万元补贴，但随着规模扩大，助餐车前后滚动投入已经1000万元。

主要还是得益于我们体量的增大。王媛说，最初助餐车数量少，中央厨房供应能力充足，有中央厨房的后方供应，助餐车上仅需一两个人。

毋庸讳言，采取政府主导、社会参与、市场运营、群众欢迎的办法，多元拓展养老助餐市场是当务之急。针对老人，他们还专门推出了折扣卡，在餐品原价基础上，60岁以上老人可享受7.8折优惠，80岁以上老人可享受7.1折优惠。从某种程度上说，如何让社会资本的助餐业务脱离母体输血，产生自身的造血功能，也决定了老年餐桌的丰富程度和长久度。每次只要有独居老人叫餐，我们都借着送餐之机蹭上门，了解老人们的生活和身体情况。助餐车的困境并不是孤例。记者了解到，随着相关政策和机制的完善，以及社会力量的更多参与，各方对守护老年人舌尖上的幸福还是充满了期待。

自从养老中心里有了食堂，刘玉凤几乎天天中午来这里打饭。针对老年人，我们还有专门的优惠折扣，年龄75岁以上的老人用餐享受优惠。

年初国务院办公厅印发的《十四五城乡社区服务体系建设规划》提出，要聚焦特殊困难人群的日常需求，大力发展社区助餐、助洁、助浴、助医等服务。滦南县老年人口比重为27%，是全省最早进入老龄化社会的县区之一。

买菜难、做饭难问题困扰着越来越多高龄、独居和失能半失能老人。3000多名志愿者提供的食堂帮厨、打饭、清洁、送饭等全链条无偿志愿服务，大大降低了小食堂人力成本。

滦南县民政局养老服务中心副主任杨建峰介绍，在四个一点模式下，滦南县按照服务老人数量，由县财政为每个小食堂提供2万至6万元的财政补贴，用于添置餐厨用具、适老化改造及日常运营。有专家表示，近年来，老年餐饮相关企业在增长，但还处在初级阶段，没有出现知名品牌，在人力投入大、利润薄的老年餐饮市场，还有赖于规模化、标准化经营的大企业去推动和培育。2021年3月，该公司正式启动河北省首家社区服务助餐车项目。石家庄市舒颐乐享居家养老服务中心是我省成立较早、规模较大的一家居家养老服务专业机构。

2019年，我省出台《关于推进老年人助餐服务工作的指导意见》，指导各市以老年人需求为导向，依托现有居家养老服务设施建设社区老年食堂或设置老年餐桌，支持社会餐饮企业或养老服务机构为周边社区老年人提供就餐、配送餐等服务，解决老年人就餐问题。在此基础上，就餐老人按照每人每日8元的标准交纳伙食费。

石家庄高新区希望之家社工服务中心负责人丁玉坤介绍，社区对助餐工作很支持，免费提供了场地，但助餐力求平价，利润微薄，刨去水、电、暖、气费，助餐点自开业以来，一直是每月只给厨师开工资，社工们全都是义务帮忙，还没拿到过一分钱。想象国际长者餐厅负责人李晓萍介绍，不仅如此，他们还可以为居住在长江街道区域内的老人提供送餐上门服务。

多元拓展养老助餐市场虽然目前还未找到较为理想的盈利模式，但频次高、需求旺的老年餐饮服务市场却被视为一片新蓝海和养老产业发展的新赛道，吸引着企业争相进驻。2011年10月初，石家庄高新区希望之家社工服务中心作为第三方，承接了石家庄天然城社区的助餐服务，目前也一直是贴钱运行。

长期关注养老助餐问题的衡水学院社会工作教研室主任白洁表示。但独居老人们身体怎么样？需要什么帮助？以前李宁和同事们贸然去问，总难免陷入尬聊。从2020年12月10日正式运营起，沧州青县流河镇人和镇村的孝老食堂，一日三餐饭香四溢，让村里的14位独居老人吃上了热乎饭。王媛给记者算了一笔账，每辆车每月进小区的场地费是1500元，三到四个人的工资约1.5万元，刨除原材料费用，小餐饮本来就利薄，每月营业额3万至5万元，也仅仅刚够维持运营。

截至目前，该模式已经复制到全县16个乡镇，30个村（居）开办了农村居家养老小食堂，为村里75岁以上的老人、低保户、特困供养户、贫困边缘户和残疾人提供餐饮制作和专送服务，解决了1500多名老人的吃饭问题。在餐厅一侧的墙上，记者看到了一份详细的菜谱，午餐菜品两荤两素，荤菜每份5.5元，素菜每份2.5元，菜品可以自由搭配，主食米饭每份2元，花卷和馒头一个0.5元。

除去建设补贴，两项日常补贴加起来，县财政只需要拿出50万元，全县30家小食堂的补贴就够了，这个钱对一个县的财政来说都不叫大钱。餐厅虽然面向社区内的所有居民，但重点保障老年人群的就餐需求。

在此基础上，调查走访中社区工作者的一番话，又让我们品到了老年助餐的又一层幸福味道。文/河北日报记者 周聪聪。

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